Trzy centrale związkowe wystosowały pismo do prezydenta Karola Nawrockiego, w którym wyrażają zaniepokojenie zapisami czekającej na decyzję prezydenta nowelizacji ustawy o świadczeniach zdrowotnych, czyli – ustawy o szpitalnictwie. W piśmie przedstawiają długą listę wątpliwości, wręcz zarzutów. Bezpośredniego apelu o weto nie ma, ale wydźwięk stanowiska jest jednoznaczny.
Forum ZZ, Solidarność i OPZZ piszą do prezydenta. Chodzi o ustawę o szpitalnictwie
Opublikowano 19 sierpnia 2025 19:24
Fot. Dawid Żuchowicz / Agencja Wyborcza.pl
- Ustawa mająca tak wielki wpływ na sektor szpitalnictwa budzi nasz niepokój, w szczególności z perspektywy jej skutków społecznych i pracowniczych, ale także przyszłości publicznych szpitali w Polsce – napisali do prezydenta związkowcy. Pod listem podpisały się Forum Związków Zawodowych, NSZZ Solidarność oraz OPZZ. Jak twierdzą, nie kwestionują konieczności podjęcia reformy szpitali, ale „zmiana systemowa wymaga kompleksowej diagnozy potrzeb zdrowotnych mieszkańców danego regionu, uwzględnienia aspektów demograficznych czy deficytów dostępności”. Tego, w ocenie związkowców, obecna ustawa nie zapewnia.
Zastrzeżenia organizacji związkowych do uchwalonej ustawy dotyczą m.in.:
- wybiórczych konsultacji społecznych: ustawa, na etapie projektu (jest to trzecia wersja) nie była przedmiotem konsultacji społecznych w ramach rządowego procesu konsultacji z centralami związkowymi, a błyskawiczny proces legislacyjny w parlamencie nie dawał szans na rzetelną debatę;
- marginalizowania zagadnień pracowniczych i pomijania ustawowych uprawnień zakładowych organizacji związkowych do opiniowania i konsultowania wszelkich kwestii pracowniczych, zwłaszcza w procesie przekształceń, zmian profilu, konsolidacji, przeniesienia, a nawet likwidacji części czy całości podmiotów leczniczych – zakładów i miejsc pracy dla pracowników ochrony zdrowia;
- pogorszenia dostępności do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych poprzez elastyczne i niekontrolowane w sposób systemowy przekształcenia oddziałów szpitalnych, łączenie szpitali czy procesy naprawcze - ustawa nie daje jakiejkolwiek gwarancji czy dostęp ten nie ulegnie pogorszeniu.
Ale związkowcy zwracają też uwagę, że ustawa nakłada nowe obowiązki na AOTMiT i NFZ, daleko wykraczające poza te, które były (są) im przypisane w obecnych regulacjach, zmienia wręcz rolę tych instytucji w systemie ochrony zdrowia. Punktują też pomysł powstawania powiatowych centrów zdrowia, bo – w ocenie central związkowych – nie został on poprzedzony żadnymi analizami i, co kluczowe, nie zarezerwowano na ten cel żadnych pieniędzy. Autorzy stanowiska oceniają, że ustawa pomija kwestię odpowiedzialności ministra właściwego ds. zdrowia jako kreatora polityki zdrowotnej publicznego systemu ochrony zdrowia za funkcjonowanie systemu i gwarancją dostępności świadczeń finansowanych ze środków publicznych dla pacjentów oraz - co istotne - zabezpieczeniem dominującej sfery publicznej pod względem usług i własności w systemie ochrony zdrowia.
Związkowcy zwracają uwagę, że nowa minister zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda już zdążyła zasygnalizować konieczność nowelizacji ustawy, natomiast jeden z jej głównych autorów, wiceminister Jerzy Szafranowicz, odejdzie z resortu 26 sierpnia.
Ustawa została wysłana do podpisu prezydenta 8 sierpnia. Na podjęcie decyzji Karol Nawrocki ma 21 dni.
