Czy właściciel nieruchomości musi odśnieżać nie tylko chodnik, ale także drogę dla rowerów przylegającą do jego posesji?
Masz to wezwanie w skrzynce? Groźba odpowiedzialności za szkody
Opublikowano 12 lutego 2026 09:53
Z tego artykułu dowiesz się:
- Czy właściciele nieruchomości są odpowiedzialni za odśnieżanie dróg dla rowerów? Temat ten wywołał kontrowersje, a Rzecznik Praw Obywatelskich zajął się skargą na wójta, który wymagał od mieszkańca odśnieżania drogi dla pieszych i rowerów.
- Jak interpretacja przepisów może wprowadzać w błąd? Obywatel skarży się, że wójt źle interpretuje ustawy, co prowadzi do nieuzasadnionych obowiązków i potencjalnych kar za niewykonanie zleceń.
- Dlaczego sprawa ma znaczenie dla wszystkich właścicieli nieruchomości w Polsce? Stanowisko Ministerstwa Rozwoju i Technologii w tej kwestii może wpłynąć na odpowiedzialność finansową wielu ludzi, zwłaszcza podczas zimowych opadów śniegu.
- Co na to eksperci? Dyrektor Zespołu Prawa Administracyjnego i Gospodarczego BRPO podkreśla, że żądania wójta mogą być nieuzasadnione i wprowadzać mieszkańców w błąd.
Do Rzecznika Praw Obywatelskich wpłynęła skarga na działania wójta, który wzywa mieszkańca do odśnieżania takiej drogi pod groźbą odpowiedzialności za szkody. RPO zwrócił się do Ministerstwa Rozwoju i Technologii o jednoznaczne stanowisko.
Sprawa dotyczy interpretacji art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Przepis ten nakłada na właścicieli nieruchomości obowiązek uprzątnięcia śniegu i lodu z chodników przylegających do ich posesji.
Do Biura Rzecznika Praw Obywatelskich zgłosił się jednak obywatel, który twierdzi, że wójt gminy bezpodstawnie kieruje do niego pisma nakazujące odśnieżanie drogi dla pieszych i rowerów graniczącej z jego nieruchomością. W pismach zawarto pouczenia, że w przypadku niewykonania obowiązku właściciel będzie ponosił odpowiedzialność za wszelkie szkody wynikające z nieodśnieżenia drogi.
Skarżący podkreśla, że wójt dokonuje rozszerzającej interpretacji przepisów. Jego zdaniem ustawowy obowiązek dotyczy wyłącznie chodników, czyli części drogi przeznaczonej do ruchu pieszych w rozumieniu Prawa o ruchu drogowym. Droga dla pieszych i rowerów ma inny status – dopuszczony jest tam również ruch rowerów, hulajnóg elektrycznych i urządzeń transportu osobistego.
W ocenie obywatela działania wójta naruszają zasadę legalizmu (art. 7 Konstytucji RP) oraz zasadę ochrony zaufania do państwa i prawa (art. 2 Konstytucji RP), ponieważ wprowadzają mieszkańca w błąd co do zakresu jego obowiązków.
Do sprawy odniósł się dyrektor Zespołu Prawa Administracyjnego i Gospodarczego BRPO Piotr Mierzejewski.
– Wydaje się zatem, że kierowanie przez wójta gminy pism informujących właściciela nieruchomości przyległej do drogi dla pieszych i rowerów o obowiązku odśnieżania tej drogi jest działaniem nieuzasadnionym i wprowadzającym właściciela w błąd – wskazuje.
Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do dyrektora Departamentu Mieszkalnictwa Ministerstwa Rozwoju i Technologii Juliusza Tetzlaffa o zbadanie problemu oraz zajęcie stanowiska. Kluczowe pytanie brzmi: czy obowiązek z art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy ogranicza się wyłącznie do chodników, czy obejmuje również drogi dla pieszych i rowerów?
Stanowisko resortu może mieć istotne znaczenie dla właścicieli nieruchomości w całym kraju – zwłaszcza w okresie zimowym, gdy kwestia odśnieżania staje się nie tylko obowiązkiem porządkowym, ale także potencjalnym źródłem odpowiedzialności finansowej.
Źródło: RPO
