Zaplanowane nakłady na ochronę zdrowia w 2026 rok wyniosą 247, 8 miliarda złotych, czyli są o 25 mld 500 milionów wyższe niż nakłady zaplanowane na rok 2025 – mówiła Katarzyna Kacperczyk podczas posiedzenia Komisji Zdrowia. Pozytywną opinią KZ zajmie się w piątek Komisja Finansów Publicznych.
Niemal 248 mld na zdrowie. Budżet 2026 nie zasypie dziury w systemie
Opublikowano 17 października 2025 10:59
Fot. Getty Images/iStockphoto
Z tego artykułu dowiesz się:
- Rząd planuje znaczny wzrost nakładów na ochronę zdrowia w 2026 roku, osiągając 247,8 miliarda złotych. To o 25,5 miliarda złotych więcej niż w roku 2025, co budzi nadzieje na poprawę jakości usług medycznych.
- Wydatki na zdrowie w 2026 roku są minimalnie wyższe od ustawowego minimum. Rząd zamierza przeznaczyć 6,81% PKB na ochronę zdrowia, co rodzi pytania o realność tych planów.
- Budżet przewiduje 4 miliardy złotych dla Funduszu Medycznego, ale pojawiają się obawy o przyszłość tych środków. W przeszłości część funduszy była transferowana do NFZ, co budzi wątpliwości co do ich dalszego wykorzystania.
- Eksperci wskazują na potencjalne luki budżetowe, które mogą sięgnąć 23 miliardów złotych w 2026 roku. Niska ściągalność składek i wcześniejsze niedobory budzą obawy o stabilność finansowania systemu ochrony zdrowia.
Planowane przez rząd nakłady są wyższe od ustawowego minimum (tzw. ustawa 7 proc. PKB na zdrowie) jedynie o niespełna 200 milionów złotych, zaś odsetek, jaki rząd planuje osiągnąć wynosi 6,81 proc. (wobec ustawowego 6,8 proc.). Wydatki w części 46 (pozostające w dyspozycji MZ) zostały określone w wysokości 45 miliardów 33 miliony i są o 7 miliardów 851 milionów wyższe niż środki zaplanowane na ten cel w ustawie budżetowej na rok 2025. Ponad połowa środków już w tej chwili jest przeznaczona na dotację podmiotową do NFZ (26 mld zł). Na realizację szkoleń specjalistycznych, przede wszystkim dla lekarzy i lekarzy dentystów na poziomie 5,3 mld zł/ Na szkolnictwo i naukę, w szczególności subwencje i dotacje dla nadzorowanych przez ministra zdrowia uczelni medycznych – 3,3 mld zł. Są też, m.in., pieniądze na inwestycje wieloletnie i zakupy inwestycyjne.
Posłowie i strona społeczna w trakcie dyskusji na posiedzeniu KZ zwracali uwagę, że właśnie z tych pozycji w roku 2025 (a także 2024) ministerstwo czerpało „zaskórniaki”, przekazując część środków do NFZ. Podobnie zresztą, jak stało się w tym roku z Funduszem Medycznym – 4 mld zł zostały przetransferowane do NFZ i w tej chwili MZ powinno te środki zwrócić (choć, jak mówią posłowie, trwają prace nad nowelizacją ustawy o Funduszu Medycznym, która umorzyłaby to zobowiązanie resortu wobec FM). Na 2026 rok w budżecie przewidziano również 4 mld zł dla Funduszu Medycznego, jednak pojawiają się pytania, czy resort zdrowia nie powtórzy manewru z wiosny 2025 roku.
Na posiedzeniu Komisji Zdrowia bardzo głośno wybrzmiewał zarzut, że budżet na zdrowie na przyszły rok jest tak samo, jeśli nie bardziej, nierealistyczny jak ten przyjęty na 2025 rok, w którym jest luka na 14 mld zł, w dodatku sytuację pogarsza niższy od zaplanowanego spływ składki (NFZ ocenia, że do końca roku niedobór po ośmiu miesiącach, w wysokości 3,5 mld zł, zostanie całkowicie lub w dużej części zniwelowany). Tę lukę rząd chce – wszystko na to wskazuje – zasypywać stopniowo (i raczej jej nie zlikwiduje, bo najbardziej prawdopodobny scenariusz to zrolowanie części zobowiązań wobec świadczeniodawców na kolejny rok). Posłowie opozycji wskazywali, że w przyszłym roku sytuacja może być tylko gorsza, skoro już w tej chwili niedobór środków w systemie na 2026 rok szacowany jest na 23 mld zł.
