Nowe zasady stwierdzania zgonów. Elektroniczne karty zgonu i nowa rola koronera

Ministerstwo Zdrowia przekazało do konsultacji projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw. Celem projektu jest kompleksowe uregulowanie kwestii stwierdzania i dokumentowania zgonów, a także sporządzania kart urodzenia i kart urodzenia z adnotacją o martwym urodzeniu.

Obecne przepisy, dotyczące zgonów poza szpitalem, oparte są wciąż na ustawie o cmentarzach i chowaniu zmarłych z 1959 roku. Jak podkreśla resort zdrowia, regulacje te są nieadekwatne do współczesnych realiów prawnych i organizacyjnych. Nie precyzują, kto ma obowiązek stwierdzić zgon poza szpitalem, nie określają zasad finansowania tych czynności, a dokumentacja wciąż prowadzona jest w formie papierowej.

Projektowana nowelizacja ma zlikwidować te luki i dostosować przepisy do współczesnego systemu ochrony zdrowia. Nowe regulacje mają wprowadzić:

• jasne zasady stwierdzania zgonu, obejmujące oględziny zwłok, ustalenie przyczyny i czasu zgonu oraz tożsamości osoby zmarłej,
• określenie osób zobowiązanych do stwierdzania zgonu – w tym lekarza POZ, lekarza nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej, lekarza hospicjum domowego, ratownika medycznego, pielęgniarki systemu ratownictwa medycznego oraz koronera,
• uregulowanie funkcjonowania instytucji koronera, który będzie działał na podstawie umowy zawartej z wojewodą i zajmował się przypadkami, w których nie można jednoznacznie ustalić przyczyny zgonu lub nie ma lekarza prowadzącego,
• procedury dotyczące zgonów poza podmiotami leczniczymi – w domach, w miejscach publicznych lub w środkach transportu,
• elektroniczną kartę zgonu i kartę urodzenia (w tym z adnotacją o martwym urodzeniu), przekazywane do urzędów stanu cywilnego, służb statystycznych i Państwowej Inspekcji Sanitarnej,
• ujednolicone zasady finansowania czynności związanych ze stwierdzaniem i dokumentowaniem zgonów.

Reforma obejmuje również elektronizację całego procesu. Wprowadzenie e-kart ma zmniejszyć uciążliwość procedur dla lekarzy i urzędników, przyspieszyć obieg informacji oraz poprawić jakość danych wykorzystywanych w statystyce publicznej. Elektroniczna dokumentacja ma też zwiększyć bezpieczeństwo danych i ograniczyć ryzyko ich nieuprawnionego udostępnienia.

Projekt przewiduje także odrębne regulacje dla Sił Zbrojnych RP w zakresie stwierdzania zgonu i dokumentowania śmierci żołnierzy lub osób cywilnych pracujących w polskich kontyngentach wojskowych poza granicami kraju.

Resort zdrowia podkreśla, że dzięki nowym przepisom państwo uzyska pełną i wiarygodną informację o przyczynach zgonów, a obywatele – przejrzyste i mniej obciążające procedury. Nowe regulacje mają też odciążyć lekarzy, którzy obecnie często wykonują czynności wykraczające poza ich obowiązki zawodowe.

Projekt: TU

Źródło: RCL