Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej negatywnie oceniło projekt ustawy przygotowany przez MSWiA, który przewiduje dalsze funkcjonowanie uproszczonych trybów uzyskiwania prawa wykonywania zawodu lekarza i lekarza dentysty. Samorząd lekarski domaga się całkowitego uchylenia tych rozwiązań, wskazując na zagrożenia dla jakości opieki zdrowotnej i bezpieczeństwa pacjentów.
Samorząd lekarski przeciw „uproszczonej” ścieżce zawodowej dla lekarzy spoza UE
Opublikowano 4 sierpnia 2025 11:43
nil
Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej po analizie rządowego projektu nowelizacji ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy oraz niektórych innych ustaw, wydało negatywną opinię w odniesieniu do przepisów dotyczących zawodów lekarza i lekarza dentysty. Zdaniem samorządu lekarskiego, projekt nie tylko pomija ich głos w konsultacjach, ale także utrwala nieakceptowalne – zdaniem lekarzy – uproszczone ścieżki dostępu do wykonywania zawodu lekarza w Polsce.
Pominięcie samorządu w konsultacjach
NRL z oburzeniem podkreśla, że projekt ustawy nie został przekazany do konsultacji publicznych Naczelnej Radzie Lekarskiej, mimo że zawiera istotne zmiany w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Zdaniem samorządu, jest to poważne naruszenie zasad stanowienia prawa.
Utrwalanie uproszczonych trybów – wbrew postulatom lekarzy
Projekt nowelizacji przewiduje m.in. doprecyzowanie i „uszczelnienie” procedur uproszczonych, które umożliwiają przyznanie prawa wykonywania zawodu osobom spoza Unii Europejskiej, w tym obywatelom Ukrainy. NRL sprzeciwia się jednak takim działaniom i jednoznacznie domaga się likwidacji obu uproszczonych trybów – warunkowego oraz ograniczonego prawa wykonywania zawodu. Zdaniem Prezydium NRL, tryby te nie zapewniają rzetelnej weryfikacji kwalifikacji zawodowych i utrudniają skuteczny nadzór nad osobami wykonującymi zawód lekarza.
Brak nadzoru i odpowiedzialności etycznej
Zgodnie z przedstawioną opinią, obecne przepisy tworzą niebezpieczny precedens – niektórzy wykonujący świadczenia zdrowotne mogą pozostawać poza strukturami samorządu zawodowego, co oznacza, że nie obowiązuje ich Kodeks Etyki Lekarskiej ani odpowiedzialność zawodowa. To – jak podkreśla Prezydium – sytuacja nie do przyjęcia z punktu widzenia bezpieczeństwa pacjentów.
Szczegółowe zastrzeżenia prawne
W szczegółowej części dokumentu samorząd zgłasza liczne uwagi legislacyjne do art. 4 projektu ustawy – od błędnego określenia organów odpowiedzialnych za rozpatrywanie wniosków, przez nieprecyzyjne sformułowania dotyczące terminów składania wniosków, aż po nieuzasadnione dodatkowe obowiązki informacyjne nakładane na okręgowe rady lekarskie.
NRL domaga się m.in., aby:
- przepisy uniemożliwiały wielokrotne składanie wniosków o przyznanie prawa wykonywania zawodu na podstawie jednej decyzji Ministra Zdrowia,
- 6-miesięczny termin na złożenie wniosku do okręgowej rady lekarskiej był sztywno obowiązujący, bez możliwości uznaniowego rozpatrywania spóźnionych wniosków,
- termin 5-letniego ograniczenia prawa wykonywania zawodu liczyć od daty wydania decyzji Ministra Zdrowia, a nie od wydania dokumentu prawa wykonywania zawodu przez izbę lekarską.
Sprzeciw wobec dalszego przedłużania rozwiązań tymczasowych
Zdecydowany sprzeciw Prezydium NRL budzi również projektowany art. 17 ust. 2, który de facto umożliwia dalsze ubieganie się przez obywateli Ukrainy o warunkowe prawo wykonywania zawodu, mimo że okres przewidziany w poprzednich regulacjach upłynął w październiku 2024 roku. Dla lekarzy to próba obejścia wygasłego już prawa.
Źródło: NIL
