MZ chce monitorować zatrudnienie w ratownictwie medycznym. Zmiany w SWD PRM

Ministerstwo Zdrowia proponuje rozszerzenie funkcjonalności Systemu Wspomagania Dowodzenia Państwowego Ratownictwa Medycznego o narzędzia pozwalające monitorować organizację pracy i zasoby kadrowe systemu PRM. Projektowane przepisy mają zapewnić ministrowi zdrowia, wojewodom i Narodowemu Funduszowi Zdrowia dostęp do bardziej kompletnych i porównywalnych danych dotyczących zatrudnienia oraz planowania dyżurów.

Jak wskazuje resort, obowiązujące przepisy nie przewidują obecnie funkcjonalności umożliwiającej ministrowi zdrowia wgląd do danych dotyczących wymiaru i podstawy zatrudnienia osób wykonujących zadania zawodowe w systemie Państwowego Ratownictwa Medycznego. Brak jednolitego źródła informacji utrudnia analizowanie dostępności personelu, organizacji pracy oraz planowanej i faktycznej obsady dyżurów.

Obecnie SWD PRM uniemożliwia jednoczesne zalogowanie się tego samego użytkownika na kilku stanowiskach. Mechanizm ten pozwala jednak wykrywać nieprawidłowości dopiero na etapie wykonywania zadań. MZ chce, aby możliwe było ich identyfikowanie już podczas planowania pracy.

Harmonogramy, obsada dyżurów i formy zatrudnienia

Projekt rozporządzenia zakłada rozszerzenie katalogu minimalnych funkcjonalności SWD PRM o możliwość prowadzenia harmonogramów pracy, ewidencjonowania obsady dyżurów oraz gromadzenia informacji o formie zatrudnienia i wymiarze czasu pracy.

Nowe rozwiązania mają umożliwić m.in. identyfikowanie kolizji w harmonogramach, w tym sytuacji, w których ta sama osoba jest wykazywana przez różnych dysponentów lub na różnych stanowiskach w tym samym czasie.

Za wprowadzanie, aktualizowanie i utrzymywanie danych będą odpowiadać określone podmioty, w zależności od kategorii personelu.

Wojewodowie będą odpowiadać za dane dotyczące dyspozytorów medycznych i wojewódzkich koordynatorów ratownictwa medycznego. Z kolei dysponenci jednostek systemu PRM będą wprowadzać i aktualizować informacje dotyczące członków zespołów ratownictwa medycznego oraz lotniczych zespołów ratownictwa medycznego, a także dyspozytorów medycznych i lotniczych z Centrum Operacyjnego Lotniczego Pogotowia Ratunkowego.

Minister zdrowia i NFZ z dostępem do danych ogólnokrajowych

Według założeń projektu zmiany mają zwiększyć kompletność, aktualność i porównywalność danych o zasobach kadrowych systemu PRM. Mają również usprawnić planowanie obsady dyżurów, zwiększyć możliwości analityczne i nadzorcze instytucji publicznych oraz poprawić przejrzystość organizacji pracy ratownictwa medycznego.

Dostęp do danych będzie uzależniony od zakresu zadań i uprawnień poszczególnych użytkowników systemu. Dysponenci zespołów ratownictwa medycznego będą mogli przeglądać wyłącznie informacje dotyczące osób wykonujących zadania na ich rzecz. Wojewodowie uzyskają dostęp do danych dotyczących dyspozytorów medycznych i wojewódzkich koordynatorów ratownictwa medycznego działających na terenie danego województwa.

Dostęp do danych w skali kraju ma przysługiwać ministrowi zdrowia oraz Narodowemu Funduszowi Zdrowia, w zakresie niezbędnym do realizacji ich ustawowych zadań.

MZ podkreśla, że projekt nie przewiduje tworzenia odrębnego systemu kadrowo-płacowego. Nowe funkcjonalności mają zostać wdrożone w ramach istniejącego SWD PRM, który będzie wykorzystywany do gromadzenia informacji potrzebnych do organizacji, planowania, analiz, sprawozdawczości i nadzoru nad funkcjonowaniem systemu.

Rozszerzenie zakresu przetwarzanych danych

Projektowane rozwiązania wiążą się z rozszerzeniem zakresu danych osobowych przetwarzanych w SWD PRM o informacje dotyczące zatrudnienia. Ministerstwo wskazuje, że dane będą przetwarzane w zakresie niezbędnym do realizacji zadań ustawowych, z zachowaniem zasad minimalizacji danych, integralności i poufności.

Podstawę prawną przetwarzania mają stanowić przepisy RODO, ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz ustawy o działalności leczniczej. W związku z rozszerzeniem zakresu przetwarzanych informacji przeprowadzono również ocenę skutków dla ochrony danych, o której mowa w art. 35 RODO.

Źródło: RCL