AOTMiT odpowiada na raport NIK

Prezes AOTMiT Daniel Rutkowski podkreśla, że kontrola objęła lata 2021-2024, czyli okres, w którym Agencja funkcjonowała pod dwiema różnymi ekipami kierowniczymi. Zidentyfikowane uchybienia w przeważającej części dotyczą lat 2021-2023, a więc czasu, gdy Agencją kierowały poprzednie władze. Obecny zarząd wszedł w swoje obowiązki w połowie 2024 r. i natychmiast rozpoczął audyt wewnętrzny. Już w trakcie prac kontrolerów NIK AOTMiT przyjęła ponad 70 nowych zarządzeń, które ujednoliciły procedury, zredukowały liczbę stanowisk kierowniczych i wprowadziły kryteria przyznawania nagród. Dla porównania, w całym 2023 r. wydano jedynie 21 zarządzeń.

Publikujemy treść oświadczenia Prezesa AOTMiT:

Działając w imieniu Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, pragnę zwrócić Państwa uwagę, iż w związku ze zmianą kierownictwa Agencji, która miała miejsce w ubiegłym roku, traktuję wnioski z kontroli przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli (dalej NIK), jako wspierające w realizacji planów naprawczych, podjętych przez obecne kierownictwo AOTMiT.

Przeprowadzona przez NIK kontrola, obejmowała lata 2021–2024. Zidentyfikowane uchybienia dotyczyły przede wszystkim lat 2021–2023, a więc okresu działalności poprzednich władz AOTMiT.

Wystąpienie pokontrolne zostało przekazane Agencji w dniu 23 stycznia 2025 r. Działania naprawcze były natomiast skutecznie wdrażane jeszcze przed zakończeniem czynności kontrolnych (w 2024 r.). Objęły one kompleksową reformę wewnętrznych procedur i struktur organizacyjnych AOTMiT.

W odniesieniu do publikacji zamieszczonej w dniu 23 czerwca br. na stronie internetowej NIK, dotyczącej opisu wyników kontroli, należy zauważyć, że przedstawione informacje nie uwzględniają całościowego kontekstu, co może prowadzić do niepełnego lub nieprecyzyjnego obrazu sytuacji.

Jeszcze przed rozpoczęciem kontroli NIK zainicjowano proces wewnętrznego audytu i wdrożenia nowych zarządzeń.

W 2024 roku przyjęto ponad 70 zarządzeń usprawniających i doprecyzowujących procesy obowiązujące w AOTMiT, jak również zabezpieczające przed powstaniem naruszeń prawa. Ich liczba znacząco przewyższa liczbę dokumentów regulacyjnych przygotowywanych w latach poprzednich (np. 21 zarządzeń w 2023 r.).

Już w trakcie trwania kontroli NIK, Agencja podejmowała bieżące działania naprawcze, odpowiadając na ustalenia kontrolerów i sukcesywnie dostosowując funkcjonowanie jednostki do standardów wymaganych przez przepisy prawa.

W naszej odpowiedzi do wystąpienia pokontrolnego (przekazanej w dniu 12 lutego 2025 r.), przedłożono 28 załączników obejmujących nowe regulaminy, instrukcje, analizy i zarządzenia – dokumentujące realizację wszystkich zaleceń pokontrolnych.

Komisja Rozstrzygająca NIK, rozpatrując zastrzeżenia Agencji, w dniu 14 marca 2025 r., częściowo je uwzględniła, łagodząc brzmienie szeregu stwierdzonych naruszeń i zaleceń pokontrolnych (np. zamiana kwalifikacji działań z ,,niezgodnych z prawem” na „nierzetelne”) oraz uznając, że Agencja zrealizowała działania naprawcze.

Ponadto, w wielu przypadkach Komisja Rozstrzygająca NIK uznała, że uchybienia z 2024 r. miały charakter wtórny i były konsekwencją zaniechań władz AOTMiT z lat wcześniejszych.

Agencja zrealizowała wszystkie zalecenia pokontrolne już przed otrzymaniem ostatecznego tekstu wystąpienia pokontrolnego. Kierując się zasadą pełnej przejrzystości i transparentności w dniu 8 kwietnia br., samodzielnie udostępniła wszystkie istotne dokumenty związane z kontrolą, w tym informacje o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych, co stanowi dowód odpowiedzialnego podejścia do funkcjonowania w sferze publicznej.

W Biuletynie Informacji Publicznej AOTMiT opublikowano:

• wystąpienie pokontrolne,
• uchwałę Komisji Rozstrzygającej NIK,
• informację o wykonaniu zaleceń pokontrolnych.

Link do dokumentów – https://bip.aotm.gov.pl/2017-12-12-12-46-50

Obecne kierownictwo AOTMiT dokłada wszelkich starań, aby kontynuować działania usprawniające oraz stale podnosić standardy zarządzania, transparentności i efektywności w realizacji zadań ustawowych.

Liczymy na rzeczowy dialog oparty na faktach i wspólne dążenie do rzetelnej oceny podejmowanych działań, pozostając do Państwa dyspozycji.

Źródło: AOTMiT