Porozumienie Pracodawców Ochrony Zdrowia negatywnie zaopiniowało trzy projekty przygotowane przez Ministerstwo Zdrowia. Zastrzeżenia dotyczą zmian związanych z wystawianiem zleceń na wyroby medyczne, kształceniem lekarzy oraz nowej ustawy o zawodzie pielęgniarki i położnej. Zdaniem PPOZ proponowane rozwiązania zwiększą obciążenie podstawowej opieki zdrowotnej, osłabią jakość kształcenia lekarzy i mogą negatywnie wpłynąć na bezpieczeństwo pacjentów.
PPOZ do Ministerstwa Zdrowia: trzy projekty, trzy negatywne opinie
Opublikowano 2 lipca 2026 08:21
Z tego artykułu dowiesz się:
- Porozumienie Pracodawców Ochrony Zdrowia (PPOZ) jednoznacznie sprzeciwia się nowym projektom Ministerstwa Zdrowia, które mogą obniżyć jakość opieki zdrowotnej. Zastrzeżenia dotyczą m.in. zmian w wystawianiu zleceń na wyroby medyczne oraz kształceniu lekarzy.
- Jednym z kluczowych punktów krytyki jest przeniesienie obowiązków kwalifikacji pacjentów do wyrobów ortopedycznych na lekarzy rodzinnych. PPOZ podkreśla, że takie decyzje mogą prowadzić do zwiększenia obciążenia i osłabienia jakości podstawowej opieki zdrowotnej.
- Zmiany w kształceniu lekarzy budzą poważne wątpliwości, w tym skrócenie stażu podyplomowego oraz rezygnacja z nauczania prawa medycznego. PPOZ ostrzega, że może to wpłynąć na przyszłą jakość leczenia.
- PPOZ krytycznie ocenia również planowane rozszerzenie kompetencji pielęgniarek, które mogą ingerować w rolę lekarzy w procesie diagnostycznym. Organizacja apeluje o zmiany, które będą korzystne dla bezpieczeństwa pacjentów.
- Organizacja wzywa Ministerstwo Zdrowia do ponownej analizy projektów, argumentując, że zmiany powinny wzmacniać bezpieczeństwo pacjentów i poprawiać organizację systemu ochrony zdrowia. PPOZ podkreśla, że obecne propozycje generują więcej problemów niż korzyści.
Porozumienie Pracodawców Ochrony Zdrowia przedstawiło Minister Zdrowia Jolancie Sobierańskiej-Grendzie negatywne stanowiska wobec trzech projektów legislacyjnych. Dotyczą one projektu rozporządzenia w sprawie wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie, projektu nowelizacji ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz projektu nowej ustawy o zawodzie pielęgniarki i położnej. Jak podkreśla PPOZ, proponowane rozwiązania ingerują w kompetencje poszczególnych zawodów medycznych, pogarszają organizację pracy w podstawowej opiece zdrowotnej i nie służą poprawie jakości opieki nad pacjentami.
PPOZ przeciwko przenoszeniu nowych obowiązków na lekarzy rodzinnych
Jednym z głównych zastrzeżeń jest propozycja zobowiązania lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej do wystawiania zleceń na wybrane wyroby ortopedyczne. - W naszej ocenie kwalifikowanie pacjentów do zaopatrzenia ortopedycznego wymaga specjalistycznej wiedzy i doświadczenia z zakresu ortopedii, chirurgii czy rehabilitacji. Są to kompetencje właściwe lekarzom tych specjalności, a w określonych przypadkach – fizjoterapeutom – komentuje Bożena Janicka. Zdaniem PPOZ przeniesienie tych obowiązków na lekarzy rodzinnych nie poprawi jakości opieki, natomiast zwiększy obciążenie podstawowej opieki zdrowotnej. - Dlatego domagamy się wycofania proponowanych zmian i pozostawienia tych uprawnień specjalistom – dodaje prezes PPOZ.
Krytyka zmian w kształceniu lekarzy
Negatywną ocenę otrzymał również projekt nowelizacji ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty. PPOZ sprzeciwia się m.in. skróceniu stażu podyplomowego z roku do sześciu miesięcy oraz rezygnacji z nauczania prawa medycznego i bioetyki. - Staż jest pomostem pomiędzy studiami medycznymi a pracą zawodową. To bardzo ważny etap przygotowania młodego lekarza do samodzielnej pracy, a jego skrócenie może się odbić w przyszłości na poziomie leczenia – komentuje Bożena Janicka.
PPOZ krytycznie odnosi się również do propozycji uzależnienia możliwości samodzielnego udzielania świadczeń zdrowotnych, pełnienia dyżurów i przystąpienia do egzaminu specjalizacyjnego od zdania Państwowego Egzaminu Kompetencyjnego. - Ukończenie studiów, zdanie Lekarskiego Egzaminu Końcowego, odbycie stażu i pozytywna ocena kierownika specjalizacji są wystarczającym potwierdzeniem przygotowania lekarza – uzasadnia prezes B.Janicka.
PPOZ zgłasza także zastrzeżenia wobec planowanego unieważniania pozytywnie zdanego Państwowego Egzaminu Specjalizacyjnego po upływie 24 miesięcy, jeśli lekarz nie uzyska w tym czasie tytułu specjalisty. Zdaniem PPOZ przepisy nie uwzględniają sytuacji losowych, takich jak choroba czy rodzicielstwo. Organizacja postuluje wydłużenie tego okresu do co najmniej pięciu lat oraz wyłączenie spod nowych regulacji lekarzy, którzy już odbywają specjalizację.
Kolejnym punktem spornym jest obligatoryjne zawieszanie prawa wykonywania zawodu za niewypełnienie obowiązku doskonalenia zawodowego. Według PPOZ tak daleko idąca sankcja jest nieproporcjonalna i ogranicza możliwość indywidualnej oceny każdej sprawy przez samorząd lekarski.
Zastrzeżenia do rozszerzania kompetencji pielęgniarek
PPOZ negatywnie ocenia również projekt nowej ustawy o zawodzie pielęgniarki i położnej. - Nie sprzeciwiamy się samemu rozszerzaniu kompetencji pielęgniarek i położnych, jednak zmiany muszą być oparte na odpowiednim poziomie wykształcenia, doświadczenia oraz zwiększonej odpowiedzialności zawodowej. Tymczasem proponowane przepisy nadmiernie ingerują w kompetencje lekarzy i mogą osłabić ich rolę jako osób odpowiedzialnych za prowadzenie procesu diagnostycznego i terapeutycznego. A to właśnie zachowanie tej roli stanowi gwarancję bezpieczeństwa pacjentów – podkreśla Bożena Janicka.
Zdaniem PPOZ projekt ustawy powinien jednoznacznie określać katalog leków, wyrobów medycznych, środków specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz badań diagnostycznych, które mogłyby być ordynowane przez pielęgniarki i położne.
Organizacja sprzeciwia się także przyznaniu pielęgniarkom prawa do wystawiania zaświadczeń o czasowej niezdolności do pracy, argumentując, że wymagają one kompleksowej oceny stanu zdrowia pacjenta. Dodatkowe zastrzeżenia budzą przepisy dotyczące zaawansowanej praktyki pielęgniarskiej i położniczej (APN). - Projekt nie precyzuje ani zakresu tej praktyki, ani kompetencji osób ją wykonujących, przez co nie nadaje się obecnie do rzetelnej oceny – dodaje prezes PPOZ.
„Punktem wyjścia powinno być bezpieczeństwo pacjenta”
Porozumienie Pracodawców Ochrony Zdrowia apeluje do Minister Zdrowia o ponowną analizę wszystkich trzech projektów. Zdaniem organizacji zmiany powinny przede wszystkim wzmacniać bezpieczeństwo pacjentów i usprawniać funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia. - Zmiany prawa powinny wzmacniać bezpieczeństwo pacjentów, poprawiać organizację systemu ochrony zdrowia i wykorzystywać kompetencje poszczególnych zawodów medycznych w sposób przemyślany. Tymczasem żaden z zaproponowanych projektów nie spełnia tych warunków, a wręcz przeciwnie! Wszystkie tworzą nowe problemy organizacyjne oraz zwiększają ryzyko pogorszenia jakości udzielanych świadczeń. Uważamy, że każda zmiana kompetencji zawodowych czy zasad wykonywania zawodu powinna być projektowana przede wszystkim z myślą o usprawnieniu ochrony zdrowia, a nie o doraźnym przenoszeniu obowiązków pomiędzy grupami zawodowymi. Stąd nasz zdecydowany sprzeciw! – uzasadnia Bożena Janicka.
Źródło: PPOZ
