Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła szereg obszarów funkcjonowania Warszawskiego Szpitala Południowego. Kontrola, obejmująca lata 2022–2025, wykazała nieprawidłowości dotyczące organizacji udzielania świadczeń finansowanych przez NFZ i komercyjnych, pracy Szpitalnego Oddziału Ratunkowego, prowadzenia dokumentacji, gospodarowania majątkiem oraz organizacji pracy personelu medycznego. Zastrzeżenia dotyczą również stanu technicznego części pomieszczeń oraz zarządzania finansami placówki.
Są wyniki kontroli NIK w Szpitalu Południowym. Nieprawidłowości na SOR, w dokumentacji i przy świadczeniach komercyjnych
Opublikowano 15 lipca 2026 08:59
Z tego artykułu dowiesz się:
- Co ujawnili kontrolerzy NIK? Najwyższa Izba Kontroli odkryła szereg nieprawidłowości w Warszawskim Szpitalu Południowym, które obejmują organizację pracy, dokumentację oraz stan techniczny budynków.
- Jakie zagrożenia dla pacjentów? Oprócz pacjentów w stanie nagłym, na Szpitalnym Oddziale Ratunkowym przyjmowano także osoby skierowane na planowe hospitalizacje, co może zagrażać bezpieczeństwu chorych.
- Co z działalnością komercyjną? Zidentyfikowano kontrowersyjne praktyki w Oddziale Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej, gdzie niejasno oddzielano usługi komercyjne od tych finansowanych przez NFZ, co mogło wprowadzać pacjentów w błąd.
- Jakie problemy z personelem? NIK zwróciła uwagę na nadmierne obciążenie pracą medyków, co zwiększa ryzyko błędów oraz wpływa negatywnie na jakość opieki zdrowotnej.
- Co dalej z szpitalem? NIK zaleca wprowadzenie działań korygujących, aby poprawić stan dokumentacji, organizację pracy oraz warunki sanitarno-techniczne w placówce.
Najwyższa Izba Kontroli opublikowała wyniki kontroli działalności Warszawskiego Szpitala Południowego. Kontrola została przeprowadzona z inicjatywy własnej NIK i objęła lata 2022–2025. Jej celem była weryfikacja problemów zidentyfikowanych podczas analizy przedkontrolnej, w tym ocena wpływu funkcjonowania szpitala tymczasowego na obecną sytuację finansową placówki. Warszawski Szpital Południowy jest spółką należącą w całości do Miasta Stołecznego Warszawy. W kontrolowanym okresie przechodził reorganizację związaną z przenoszeniem działalności z lokalizacji przy ul. Solec do nowego obiektu przy ul. rtm. Witolda Pileckiego. W tym czasie zmniejszono liczbę komórek organizacyjnych oraz zakres działalności prowadzonej na podstawie umów z Narodowym Funduszem Zdrowia.
Nieaktualne dokumenty i błędy organizacyjne
Kontrolerzy stwierdzili liczne nieprawidłowości w dokumentacji organizacyjnej szpitala. Regulamin organizacyjny zawierał informacje niezgodne ze stanem faktycznym – znajdowały się w nim poradnie, które faktycznie nie funkcjonowały, natomiast część działających komórek nie została ujęta w rejestrze podmiotów wykonujących działalność leczniczą. NIK zwróciła również uwagę, że niektóre świadczenia były realizowane w lokalizacjach innych niż wskazane w umowie z NFZ. Przykładem była poradnia neurologiczna, której lekarz przyjmował w miejscu niezgodnym z harmonogramem zgłoszonym Funduszowi.
Planowe przyjęcia na SOR
Jednym z najpoważniejszych zastrzeżeń była organizacja pracy Szpitalnego Oddziału Ratunkowego. Oprócz pacjentów wymagających natychmiastowej pomocy przyjmowano tam także osoby kierowane do planowych hospitalizacji. Choć – jak tłumaczyło kierownictwo SOR – pacjenci planowi nie zakłócali obsługi przypadków nagłych, NIK uznała takie rozwiązanie za niezgodne z obowiązującymi przepisami. Zdaniem Izby może ono prowadzić do kolizji z podstawową funkcją oddziału ratunkowego, jaką jest udzielanie pomocy w stanach nagłego zagrożenia zdrowia lub życia.
Mieszanie działalności komercyjnej i finansowanej przez NFZ
Szczególnie krytycznie oceniono sposób prowadzenia działalności komercyjnej na Oddziale Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej. Kontrolerzy ustalili, że na terenie szpitala funkcjonowało oznakowane "Warszawskie Centrum Chirurgii Kręgosłupa", mimo że taka jednostka nie istniała formalnie ani w strukturze organizacyjnej, ani w rejestrze podmiotów wykonujących działalność leczniczą. Zdaniem NIK mogło to wprowadzać pacjentów w błąd. Jednocześnie nie zapewniono wyraźnego oddzielenia świadczeń komercyjnych od finansowanych przez NFZ. Z ustaleń kontroli wynika, że ci sami lekarze, w tych samych godzinach i przy wykorzystaniu tej samej infrastruktury, udzielali zarówno świadczeń refundowanych, jak i odpłatnych. W grafikach części lekarzy czas pracy zgłoszony do NFZ pokrywał się z wykonywaniem świadczeń komercyjnych.
Pomieszczenia wykorzystywane niezgodnie z przeznaczeniem
Kontrola wykazała również nieprawidłowości dotyczące wykorzystania pomieszczeń szpitalnych. Na oddziale ortopedii utworzono przechodnie sale chorych niespełniające wymogów sanitarnych. Jedno z pomieszczeń oznaczone jako pokój łóżkowy w rzeczywistości pełniło funkcję ekskluzywnego pokoju dla pacjentów komercyjnych i wyposażone było m.in. w telewizor, meble wypoczynkowe oraz aneks kuchenny. Inna sala, zgodnie z dokumentacją przeznaczona dla pacjentów po zabiegach i wyposażona w instalacje gazów medycznych, została przekształcona w salę fizjoterapii.
Nadmierne obciążenie personelu
Kontrolerzy zwrócili uwagę na bardzo duże obciążenie pracą części personelu medycznego. Jeden z lekarzy przepracował w ciągu miesiąca ponad 304 godziny, natomiast jedna z pielęgniarek wykonywała obowiązki przez 249 godzin miesięcznie. Zdaniem NIK tak znaczne wydłużenie czasu pracy może zwiększać ryzyko występowania zdarzeń niepożądanych oraz negatywnie wpływać na bezpieczeństwo pacjentów. Kontrola wykazała również rozbieżności pomiędzy personelem zgłoszonym do NFZ a rzeczywistym stanem zatrudnienia. Na wybranych oddziałach dziesiątki osób wykazywanych jako personel dostępny dla realizacji kontraktu z Funduszem faktycznie nie wykonywały tam pracy. Jednocześnie część zatrudnionych lekarzy i pielęgniarek nie była zgłoszona do NFZ.
Zastrzeżenia do stanu technicznego i dokumentacji
NIK wskazała także na liczne uchybienia dotyczące infrastruktury. W Zakładzie Patomorfologii stwierdzono m.in. uszkodzone podłogi, przeciekające sufity oraz niesprawną wentylację. W prosektorium brakowało części wymaganego wyposażenia, nie zapewniono odpowiednich warunków socjalnych dla pracowników, a liczba stołów sekcyjnych była mniejsza niż wymagana dla szpitala tej wielkości. Kontrolerzy wykryli również braki w dokumentacji związanej z systemem zarządzania jakością. Nie odnaleziono części raportów z audytów, harmonogramów audytów wewnętrznych ani rejestrów zdarzeń niepożądanych z lat 2023–2024.
Problemy z majątkiem i finansami
Zdaniem NIK poprawy wymaga również gospodarowanie majątkiem szpitala. Kontrola wykazała niepełną ewidencję sprzętu medycznego, braki w dokumentacji przeglądów technicznych oraz nieaktualną politykę rachunkowości.
Choć przychody placówki rosły – z 127,6 mln zł w 2022 r. do blisko 190 mln zł w 2024 r. – po zysku osiągniętym w 2022 r. szpital odnotował stratę netto w kolejnych latach. Według kierownictwa placówki było to związane przede wszystkim z zakończeniem działalności szpitala tymczasowego oraz wzrostem kosztów funkcjonowania nowej siedziby przy jednoczesnym niedostosowaniu kontraktu z NFZ do skali działalności.
Kontrola wykazała także nieprawidłowości w zakresie windykacji należności oraz gospodarowania wynajmowanymi powierzchniami. Wśród ujawnionych spraw znalazła się również należność w wysokości 532 tys. zł wynikająca – według ustaleń kontrolerów – z nieprawidłowo wypłaconej premii dla jednego z lekarzy prowadzących działalność gospodarczą.
Wnioski
NIK przesłała do Prezes Zarządu Warszawskiego Szpitala Południowego następujące wnioski o:
- Zapewnienie – poprzez działania korygujące (uzupełnienie, odzyskanie dokumentacji) i zapobiegawcze (ustalenie odpowiedzialności, opisanie sposobu postępowania) – opracowywania i przechowywania kompletnej i aktualnej dokumentacji, w tym dot. zarządzania jakością oraz bezpieczeństwa pacjentów.
- Zapewnienie (poprzez wprowadzenie opisanego sposobu działania) terminowego aktualizowania postanowień regulaminu organizacyjnego WSzP i informacji w RPWDL oraz ich zgodności z przepisami prawa i stanem faktycznym.
- Dostosowanie (zaktualizowanie) organizacji udzielania świadczeń opieki zdrowotnej do postanowień umownych, w tym harmonogramu oraz szczegółowych wymogów przepisów prawa we wszystkich wskazanych zakresach.
- Zorganizowanie pracy personelu medycznego ograniczające nadmierne obciążenie pracą (np. poprzez zmiany kadrowo-organizacyjne, odciążenie personelu medycznego od bezpośredniego wykonywania czynności administracyjnych, w tym sprawozdawczych).
- Zapewnienie (poprzez zaplanowanie, zapewnienie finansowania i wykonanie) poprawy stanu sanitarno-technicznego budynków oraz wyposażenia pomieszczeń w miejscach udzielania świadczeń.
- Zapewnienie należytego wyodrębnienia organizacyjnego udzielania świadczeń pacjentom nieodpłatnie (na podstawie umowy z NFZ) i odpłatnie.
- Zrealizowanie zamierzeń w kierunku zapewnienia właściwego i efektywnego gospodarowania majątkiem WSzP, w tym poprzez inwentaryzację.
- Zaprzestanie używania w przestrzeni publicznej nazwy nieistniejącej komórki organizacyjnej szpitala „Warszawskiego Centrum Chirurgii Kręgosłupa” lub jej sformalizowanie w strukturze.
- Prowadzenie bieżącego monitoringu kont syntetycznych WSzP w celu zapobiegania wystąpienia rozbieżności pomiędzy zakładowym planem kont określonym w zasadach (polityce) rachunkowości a systemem finansowo-księgowym.
- Podjęcie działań organizacyjnych usprawniających prowadzone przez WSzP działania windykacyjne.
- Każdorazowe sporządzanie dla poszczególnych wynajmów powierzchni/pomieszczeń kalkulacji opłacalności (zyskowności) oraz wzmocnienie nadzoru nad realizacją tych umów.
Źródło: NIK
