Prezes Naczelnej Rady Aptekarskiej Marek Tomków zwrócił się do prezydenta Karola Nawrockiego z apelem o jak najszybsze podpisanie ustawy zmieniającej zasady reklamy aptek i punktów aptecznych. Nowe przepisy zastępują całkowity zakaz reklamy modelem dopuszczającym ją w ściśle określonych granicach. Zmiana ma również pozwolić Polsce wykonać wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE.
Zakaz reklamy aptek do zmiany. Marek Tomków apeluje do prezydenta
Opublikowano 6 listopada 2026 08:25
Prezes Naczelnej Rady Aptekarskiej Marek Tomków wystosował 28 października apel do prezydenta Karola Nawrockiego o podpisanie ustawy z 22 października 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne. Nowelizacja reguluje na nowo zasady reklamy aptek i punktów aptecznych. Samorząd aptekarski zwraca uwagę, że dalsze opóźnienie we wprowadzeniu przepisów może wiązać się z ryzykiem nałożenia na Polskę kar finansowych przez Unię Europejską.
Od 1 stycznia 2012 r. w Polsce obowiązuje całkowity zakaz reklamy aptek, punktów aptecznych oraz ich działalności. Podstawą jest art. 94a ustawy – Prawo farmaceutyczne. Przepisy te zostały jednak zakwestionowane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W wyroku z 19 czerwca 2025 r. w sprawie C-200/24 TSUE stwierdził, że całkowity zakaz reklamy aptek jest niezgodny z prawem unijnym.
Ponieważ wyrok nie został wykonany, w styczniu 2026 r. Komisja Europejska podjęła kolejne kroki wobec Polski. Jak wskazuje NRA, krajowi grożą kary finansowe na podstawie art. 260 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Nowe zasady reklamy aptek
Uchwalona 22 października 2026 r. ustawa znosi całkowity zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych, wprowadzając możliwość prowadzenia jej w określonych granicach. Jak podkreśla samorząd aptekarski, TSUE nie zakwestionował samej możliwości ograniczania reklamy, lecz jej bezwzględny charakter.
NRA przekonuje, że przyjęte rozwiązania mają chronić zarówno mniejsze, niezależne apteki, jak i pacjentów. Szczególne znaczenie ma przeciwdziałanie praktykom marketingowym, które mogą skłaniać do nadmiernego lub nieuzasadnionego kupowania produktów leczniczych i wyrobów medycznych, wywierać presję na pacjentów, w tym dzieci, albo wprowadzać ich w błąd. Samorząd zwraca również uwagę na poparcie dla ustawy w parlamencie. W Sejmie przeciwko jej przyjęciu głosowało dwóch posłów, natomiast w Senacie nie odnotowano głosów sprzeciwu.
NRA odpowiada na zarzuty dotyczące kar
Wątpliwości części podmiotów prowadzących sieci aptek dotyczą przede wszystkim wysokości kar pieniężnych przewidzianych za naruszenie przepisów. NRA uważa te zastrzeżenia za nieuzasadnione. Wskazuje, że maksymalna wysokość kary za naruszenie zakazu reklamy nie była zmieniana od 2012 r., a przewidziane w ustawie sankcje nie odbiegają od innych kar administracyjnych stosowanych wobec aptek na podstawie Prawa farmaceutycznego.
Nowelizacja przewiduje ponadto możliwość miarkowania kary, z uwzględnieniem wagi i okoliczności naruszenia, jego skutków oraz sytuacji podmiotu. W sprawach mniejszej wagi organ będzie mógł odstąpić od wymierzenia sankcji.
W apelu Marek Tomków przypomina o szczególnym charakterze aptek i ich roli w systemie ochrony zdrowia. – Apteka jest placówką ochrony zdrowia publicznego, a nie punktem handlowym – podkreśla prezes NRA. Zdaniem samorządu agresywne praktyki marketingowe mogą zagrażać bezpieczeństwu pacjentów, podważać zaufanie do zawodu farmaceuty i negatywnie wpływać na postrzeganie aptek jako miejsc świadczenia opieki farmaceutycznej.
Prezes NRA zwrócił się do prezydenta o podpisanie ustawy w możliwie najkrótszym terminie. Samorząd argumentuje, że pozwoli to zarówno dostosować polskie przepisy do prawa unijnego, jak i wprowadzić nowe zasady prowadzenia reklamy aptek.
Źródło: NIA
